Santo Domingo.– Una auditoría de la Contraloría General de la República determinó que la Dirección General de Migración (DGM) realizó 50 procesos de compras y contrataciones que no estaban incluidos en su Plan Anual de Compras y Contrataciones (PACC) entre julio de 2021 y diciembre de 2025, por un monto de RD$552,980,967.
El hallazgo fue identificado a partir de una muestra de 229 procesos revisados por los auditores, seleccionada de un universo de 1,270 contrataciones realizadas por la institución durante el período evaluado.
La DGM explicó, en respuesta a las observaciones, que esas adquisiciones obedecieron a necesidades operativas y presupuestarias que no podían ser previstas. Entre las situaciones mencionadas estuvo la incorporación de 750 nuevos agentes migratorios y la apertura de oficinas en distintas provincias del país, lo que obligó a adquirir uniformes, mobiliario, equipos tecnológicos y otros materiales.
La institución también argumentó que sus almacenes no cuentan con suficiente capacidad para mantener inventarios de reserva y que el uso permanente de sus instalaciones, durante las 24 horas y los siete días de la semana, provoca un desgaste que obliga a reponer equipos y materiales con rapidez.
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Según la explicación ofrecida por Migración, no atender esas necesidades de manera inmediata habría afectado la continuidad de los servicios y el funcionamiento de la entidad.
Contraloría señala incumplimiento de normas de compras
El informe, identificado con la referencia IN-CGR-DC-2026-00093, establece que la realización de compras fuera de la planificación constituyó una inobservancia del artículo 25 de la Ley 10-07, que establece el Sistema Nacional de Control Interno, así como del artículo 31 del Decreto 543-12, reglamento de aplicación de la Ley 340-06 sobre Compras y Contrataciones.
Los auditores también señalaron incumplimientos relacionados con las Normas Básicas de Control Interno (NOBACI) aplicables a la gestión de adquisiciones públicas.
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Luego de analizar los argumentos y documentos presentados por Migración, la Contraloría modificó el estatus del hallazgo a “subsanado posterior al informe” en el resumen ejecutivo. No obstante, la observación permaneció dentro del expediente general y el contenido del hallazgo no fue modificado.
El organismo de control requirió además que la DGM presente, en un plazo máximo de 15 días laborables, un plan formal de acción para corregir las debilidades detectadas y evitar que vuelvan a producirse compras fuera de la programación establecida.
La auditoría forma parte de una revisión más amplia de la gestión financiera y operativa de Migración, correspondiente a una investigación realizada en julio de este año y divulgada este domingo.
Auditoría detecta fallas en el control de bienes
El examen físico de los bienes de la institución determinó que al cierre de 2025 el inventario registrado en el Sistema de Administración de Bienes (SIAB) estaba valorado en RD$979,654,561.06.
Durante la verificación fueron encontrados 149 activos fijos que no pudieron ser localizados, mientras que otros 263 bienes carecían de la codificación correspondiente de Bienes Nacionales.
Los auditores también observaron que el inventario no había sido formalmente traspasado por el anterior incumbente al momento del cambio de gestión.
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En el caso del parque vehicular, la revisión encontró 150 vehículos registrados ante la Dirección General de Impuestos Internos (DGII) que no fueron localizados físicamente durante las inspecciones.
Migración mantiene nómina fuera del sistema oficial
La evaluación de los recursos humanos también identificó que las nóminas de la DGM no son procesadas mediante el Sistema de Administración de Servidores Públicos, sino a través de una plataforma interna denominada DOM-02.
La institución explicó que la situación está relacionada con una estructura organizacional que no ha sido actualizada conforme a las áreas y dependencias que actualmente funcionan en la entidad.
Según Migración, esta condición impide realizar la parametrización técnica necesaria para incorporarse al sistema administrado por el Ministerio de Administración Pública.
El requerimiento permanecía pendiente de validación luego de la presentación del plan de remediación.
Detectan asignaciones de combustible por encima del límite
La auditoría también encontró incumplimientos en las asignaciones de combustible otorgadas al personal.
Los auditores determinaron que 30 colaboradores recibieron RD$93,500 en asignaciones de combustible por encima del límite legal equivalente al 10 % de sus respectivos salarios.
En este punto, Migración no presentó descargos ni documentación probatoria suficiente, por lo que la Contraloría mantuvo la observación sin modificaciones.
Más de RD$1,851 millones quedaron sin ejecutar
Otro de los hallazgos estuvo relacionado con la ejecución presupuestaria de la institución.
De un presupuesto asignado de RD$15,826,698,155, Migración devengó RD$13,975,398,414.10 durante el período evaluado.
La diferencia representó una subejecución de RD$1,851,299,741.45, situación que el informe vincula con debilidades en la planificación institucional y en la programación necesaria para alcanzar las metas operativas.
Auditoría señala condiciones deficientes en almacenes
La fiscalización de las áreas destinadas al almacenamiento de materiales y suministros también detectó deficiencias en las condiciones físicas.
Entre las situaciones encontradas figuran la falta de estanterías y climatización adecuada, mercancías apiladas de forma que podían deteriorarse, ausencia de codificación visible y distribución desordenada de insumos dentro de furgones.
Los hallazgos forman parte de la evaluación integral realizada por la Contraloría sobre la gestión financiera, administrativa y operativa de la Dirección General de Migración.
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